十八大以来,国家高度重视数字农业和农村的建设和发展。国务院和农业农村部先后发布了《数字农村发展战略纲要》、《数字农业和农村发展规划(2019-2025年)》、《国家农业和农村信息化“十三五”规划》。发展规划等政策文件,各地也积极制定农业信息化发展规划,推进数字农业建设和发展,在推进农业管理的同时,以信息化促进农村治理体系和治理能力的现代化。当前,是全面建设小康社会的关键时刻。年初新冠肺炎爆发肺炎,使得脱贫攻坚任务更加艰巨,时间更加紧迫。在全面推进疫情防控和“三农”工作中,要从新一轮科技革命的角度充分认识数字农业的发展背景,分析我国数字农业的发展现状,明确农业数字化转型的重点方向和下一阶段发展数字农业的思路和对策。从而真正抓住信息化的机遇,促进农业现代化和高质量发展,确保全面建设小康社会的目标如期实现。
随着大数据、区块链、移动互联网、人工智能等信息技术的快速发展和广泛普及,世界主要农业发达国家都把农业数字化改造作为国家农业发展的重要战略。作为世界上最大的农业国家之一,中国正在转型升级,打造农业强国。以信息化推进农业现代化是时代的迫切需要,也是农业强国建设的充分保证。中国互联网络信息中心发布的数据显示,截至2020年3月,中国互联网用户数量达到9.04亿,移动互联网用户数量达到8.97亿,农村互联网用户数量达到2.55亿,占互联网用户总数的28.2%,比2018年底增加3308万。农村地区互联网普及率达到46.2%。以农村为代表的网购下沉市场,拓展了网络消费的增长空间。数字技术、种植业和农产品加工业加快融合发展,跨领域农业互联网平台逐步建立和完善。各地涉农在线政府服务功能逐步与国家政府服务平台对接,涌现出大量基于农村公共需求的个性化农业应用。数字农业呈现出巨大的发展潜力、巨大的市场需求和广阔的应用前景,农业数字化转型的交叉融合和深度融合特征更加明显。2019年底,农业和农村事务部与中央网络安全和信息化委员会办公室联合发布了《数字农业和农村发展规划(2019-2025)》,旨在加快农业和农村生产经营的精准化、管理服务的智能化和农村治理的数字化。农业和农村“变道超车”时代即将到来。
数字农业建设促进农业优质发展的思路与对策
当前,全面建设小康社会的关键时刻,也是实施农村振兴战略的重要时间节点。特别是在疫情防控常态化和各行业恢复生产的过程中,要实现农业经济从速度增长到质量提升的发展,必须充分抓住数字转型的机遇,紧紧围绕数字驱动的农业标准化体系建设、“互联网+现代农业”应用集成和电子商务模式创新等数字转型的重点方向,实现以下几个方面。
一是加快建设基于大数据的国家农业信息资源平台。下一阶段,在前期试点地区的基础上,以需求为导向、以问题为驱动,围绕农业优质发展和涉农人才精准需求进行顶层设计和模块功能规划,加快国家涉农信息资源共享平台建设。以国家平台为核心轴,省、市、县(区)、乡多层次联动。同时,大数据监控与采集、动态决策、数据开放等模块应根据特色需求进行嵌入,以便
二是加快数字农业技术的创新发展和创新转化,推动双创新成果与整个农业产业链深度融合。进一步推进核心关键技术的投资、R&D和应用,特别是充分保障智能供应链系统中传感器、智能设备等要素的创新投资,涉及云计算、物联网等新一代信息技术。同时,加快在全国范围内推广智慧农场和智慧果园试点的成熟经验和做法,以“互联网+现代农业”的技术创新推动农产品整个产业链体系的完善。
第三,以涉农综合信息服务成果推动电子商务模式创新。大数据、区块链等技术在政务、农、事、商领域的创新发展和深度融合,使政府、企业、小农和企业成为农村电子商务数据的所有者和使用者,应充分发挥大数据和区块链智能交互、自动识别和去中介化的特点,构建“政府+企业+小农+企业”的农村电子商务模式,形成基于数据治理的“顶层政府设计和企业”